Znasz już odpowiedź.
Po pierwsze, twój kod PHP nie jest nawet bliski działania, ponieważ działa tylko wtedy, gdy użytkownik 2 ma tylko jedną wartość w LookingFor lub Drugs. Jeśli któraś z tych kolumn zawiera wiele wartości oddzielonych przecinkami, IN nie zadziała nawet jeśli te wartości są dokładnie w tej samej kolejności, co wartości Użytkownika 1. Czego oczekuje się od IN, jeśli prawa strona ma jeden lub więcej przecinków?
Dlatego nie jest "łatwo" robić to, co chcesz w PHP. W rzeczywistości jest to dość uciążliwe i wymagałoby podzielenia pól użytkownika 2 na pojedyncze wartości, napisania dynamicznego SQL z wieloma OR w celu wykonania porównania, a następnie wykonania wyjątkowo nieefektywnego zapytania w celu uzyskania wyników.
Ponadto fakt, że musisz nawet napisać kod PHP odpowiedź na tak stosunkowo proste pytanie o przecięcie dwóch zestawów oznacza, że twój projekt jest bardzo wadliwy. To jest dokładnie tego rodzaju problem (algebra relacyjna), którą SQL istnieje do rozwiązania. Prawidłowy projekt pozwala rozwiązać problem w bazie danych a następnie po prostu zaimplementuj warstwę prezentacji na wierzchu w PHP lub innej technologii.
Zrób to poprawnie, a będziesz miał znacznie łatwiejszy czas.