Masz puste pola w swoich danych (nie null):
SELECT Table1.Name, Table1.Address, Table1.TelephoneNumber
FROM Table1
LEFT JOIN Table2
ON Table1.TelephoneNumber = Table2.PhoneNumber
AND Table1.TelephoneNumber != ''
Sprawdzam, czy NOT NULL
nie pomoże, ponieważ null nie jest równe null (podczas gdy puste jest równe puste)