Przetestowałem połączenie między aplikacją UWP a serwerem SQL 2008 R2 i mogę odtworzyć Twój problem. Przetestowałem również połączenie między aplikacją UWP a serwerem SQL 2017, z tym samym fragmentem kodu, taką samą konfiguracją dla serwera SQL, działało bardzo dobrze. Dlatego jako obejście zdecydowanie zalecam uaktualnienie serwera SQL do wersji 2017, ponieważ serwer SQL 2008 R2 jest już nieaktualny, nieobsługiwane .
Ponadto nie zapomnij Włączyć TCP/ Protokół sieciowy IP dla serwera SQL o których nie wspomniałeś w powyższym opisie.
