Rekord bazy danych ma wszystkie wartości

Możesz użyć:

SELECT ConsumerID 
FROM BorrowerTags 
WHERE Tag IN ('bBROAapp', 'bBROtiva')
GROUP BY ConsumerID 
HAVING COUNT(DISTINCT Tag) = 2;

LiveDemo

Jeśli potrzebujesz całych rekordów dla konsumenta, możesz użyć:

SELECT *
FROM BorrowerTags
WHERE ConsumerID IN (... above query ...)