Należy unikać przechowywania danych jako wartości oddzielonych przecinkami i postępować zgodnie z normalizacją.
Jednak w tym przypadku możesz zrobić coś takiego jak
select
e.id ,
e.name ,
group_concat(d.name) from employee e
left join department d on find_in_set(d.id,e.department)
group by e.id ;