Instrukcja case z warunkiem where w SQL

Sqlfiddle tutaj

Założyłem, że pierwsze dwie kolumny to int możesz go zmienić zgodnie z bazą danych i odpowiednio edytować.

Zakładając, że zawsze będziesz mieć file_no w tabeli przeszukujesz po file_no zawsze, który da Ci pożądany rezultat

SELECT subject
FROM [table_name]
WHERE file_no = (SELECT file_no FROM [table_name] where tender_id = [required_tender_id])
AND subject IS NOT NULL;