Dokumentacja Oracle Apex:nadawanie uprawnień Connect w Oracle Database 12c
Które można znaleźć w „Podręczniku użytkownika Oracle Application Express Application Builder -> Zarządzanie bezpieczeństwem aplikacji”
Poza tym może to zależeć od tego, jak skonfigurowałeś apex w swojej bazie danych. Czy używasz apex w cdb i czy obiekty apex są połączone (czyli jedna instalacja apex dla wszystkich baz danych) czy używasz różnych instalacji apex na pdb. Zgaduję, że to tylko pojedyncza instalacja. Domyślam się (nie jestem DBA) że będziesz musiał przyznać to użytkownikowi w katalogu głównym.