użyłbym months_between , ewentualnie w połączeniu z floor :
select floor(months_between(date '2012-10-10', date '2011-10-10') /12) from dual;
select floor(months_between(date '2012-10-9' , date '2011-10-10') /12) from dual;
floor upewnia się, że masz zaokrąglone lata. Jeśli chcesz części ułamkowe, oczywiście nie chcesz używać floor .