Rozwiązałem ten problem, wstępnie kompilując sterownik ODBC 17 dla SQL Server na komputerze z systemem Ubuntu 18.04 i kopiując libmsodbcsql-17.5.so.2.1 i msodbcsqlr17.rll pliki do odpowiednich katalogów poprzez buildpack Heroku. To jest sterownik ODBC 17.5 dla SQL Server i prawdopodobnie nie będę kompilował innych wersji tego sterownika, ale wyobrażam sobie, że koncepcja pozostaje taka sama.
Pakiet budowania Heroku i jego wymagania można znaleźć tutaj https://github.com/matt-bertoncello/python-pyodbc-buildpack.git
